为什么一定要考虑在体制内发展？没有背景不会钻营的年轻人，多读书，把目光放长远点强大自己就好了。自己有本钱了，不管是身在体制经营副业还是直接抛弃体制投向市场竞争，实力才是你信心的保证
谢谢邀请！这个命题不算小。如何规划，就个人而言，要看自我追求是什么。至于大的宽泛的规划我也就不赘述了，仁者见仁，智者见智的事情，说不好。
刚看到有个人亲历。那我是这么想的，既然本单位只能遴选，一把手还不允许，那只好另谋高就呗。既然选定公务员这个工作岗位，那就通过考试再谋发展呗。
关于基层公务员职业发展问题，不要说帝都，放眼全国望去，各个地方的基层公务员都有这样的问题，譬如：一些公务员本来家在市里，但是报考时为了挤进公务员的队伍，就报考了一些相对竞争不是很激烈的县城的公务员，对这部分公务员来说，生活、工作、家族对他们而言，也同样的是倍受煎熬，辞职吧，又不甘心放弃现在的工作；不辞职吧，就这样一直两奔波着，成为了人生中的另一道风景。对于两地奔波的这部分公务员而言，工作成为了生活谋生的方式，但心还是在自己的家里，整天想着如何从县里调到自己所在的市里，从生活成本来看，从长远来看，从自己未来的发展来看，能够调回自己所在的市里是最好的选择，但是公务员的调动，不像一些公司发展过程中的调动，基本是“一个萝卜一个坑”，所以调动起来是何起的难。除非你家族背景很强大，有很大的关系网，能够把你从县城的领导思想做通，同时还要让市里的领导接受你，这样才可以把你从一个县城里调到市里来，进而结束自己长期两地奔波的生活。
同时也结束了自己一到周末开着车奔波在高速路上的生活。同时公务员工作的调动还有一种途径，那就是参加公务员遴选考试，其实说白了公务员的遴选，从每年公开招考的情况来看，基本上比例是很少的，每个岗位招考的名额特别的少，即使一部份有遴选的岗位，但是要求条件也比较高，像要有两年的公务员工作经历，遴选这条路走起来一样异样的难走，面对一颗不甘平庸的心，如果想在公务员岗位上做出一些成绩，也只有在工作好的同时，在公务员遴选这条道路上勇敢的走下去。
人一到机关，估计在别的地方一样，自己都没法左右自己的进退留转。唯一能做的，对你来说，就是做好自己的事情，准备机会。
鸡汤不是说，机会都留给有准备的人嘛
你说不让遴选，我们单位一哥们，当初一把手对遴选深恶痛绝，认为是不务正业、好高骛远、作风漂浮等等。
后来，这家伙偷偷报考了某个重要的执纪执法部门，不知道怎么搞到同意证明的。
结果，考上之后，虽然一把手咬牙切齿，但是还是最终放行。关系人一辈子的事儿，谁会给自己作恶呢。都知道给自己留条后路。
说起公务员，很多人潜意识里都视其为“官”，对他们工作状态的认识也停留于“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”，其中更不乏大量污名化的成分。许多初出校园的毕业生，也是怀揣着“社会地位高，福利保障好”的美好憧憬，“千军万马挤过独木桥”最终加入了这个群体。
对于庞大的公务员群体而言，最终能走上领导岗位当上“长”的是少数，绝大多数终其一生都是基层最普通的办事人员，在治理体系的金字塔底座燃烧自己的光和热。如果没有服务人民的精神、矢志奉献的坚守，只想着晋职加薪、升官发财，那么进入公务员队伍就如同进入一个牢笼。
但如果没有明确的级别和晋升之路，那势必会打消很多公务员的积极性，因为想要做出更多成绩，掌握一定的话语权是必要的，公务员的晋升方式有很多。
内部提拔晋升
通过各种前辈经验以及对身边公务员的分析，总结一次升迁的原因包括但不限于以下因素：个人能力、学历专业、年龄标准、任职经历、用人导向、家庭背景、社会关系、贵人相助、立功表现、请客送礼、政治站队、论资排辈、考试成绩、岗位需求、领导喜好、民族性别、结构平衡、专业技能。以上因素排名不分先后，每次具备一项或几项可能决定一次成功的晋升。
科级以后的晋升更是不清楚会参考什么，以致于公务员的晋升像是一门玄学，有的时候偏偏就是让能力差一些的升了职，怎么也搞不清楚自己卡在了什么上。
但无论如何，就算充满了不确定性，成绩不会被掩盖，好好的为人民服务，是你的终会是你的。
遴选
公开遴选是上级机关面向下级机关选拔优秀公务员的一种重要方式和途径，是深化干部人事制度改革、树立重视基层导向的有益实践，是从公务员队伍结构上保持领导机关和基层密切联系的重要举措。
级别上来讲，遴选职位是平级调动，但是进入了更高一级的机关，随着平台的不同发展的空间也就更大，从一个只有执行权的机关到一个拥有决策权的机关，基层经历能帮助你更快更有效的做出成绩。
同时越是高级机关，天花板也就越高。乡镇机关的编制少的可怜，最高级别可能不过是科长，可能要等到上一任退休才会出现空缺，而如果职位变多，出现空缺的机会也就变得更大。
还有一点，遴选考试经常有为选调生专门设置的职位，不仅只招收选调生，而且对要求上也有相应放宽。
公选
公选不必多说，考试本身就是为了选拔干部，但是条件也更苛刻一些，不仅对考生各方面的素质要求都比较高，另一方面还有可能需要担任领导的年限要求。
希望不甘于在基层的你看到这篇文章之后能有一个更好的目标，基层公务员值得尊重，但也有权利追寻梦想，最近安徽、山西、河南、广西各省遴选相继发布遴选招考公告，招考条件大幅放宽，基层公务员的晋升机会大大提升！
公务员遴选考试网(offcngxks)
首先，我是不建议你目前辞职的，因为你没有一个更好的机会再等着你，其次，你现在心态我认为得调整一下，基层公务员并没有你想的那么难晋升，这些都是你所谓的害怕，你真的去尝试过吗？基层公务员可能一确比较靠时间但是，你也应该清楚，基层的经历往往是你的政治生涯当中非常难得的机遇。说到职业规划这块我建议可以从一下几个方面进行:1、可以考一些在职的党校研究生，这对你以后的发展很有帮助。2、在基层单位上一定要注意你的政绩，这里更多的是你做的事情，能不能真的出成绩，工作要有技巧，这很重要。3、在基层单位一定要敢于尝试，本身基层单位的事情常规性的事务性工作就很多，如果每天按部就班的行走，就像温水煮青蛙，没有任何进步。所以作为年轻人一定要有创新，多带来一些先进的经验。4、可以在两年之内大量积攒一些工作经验，年限到了之后，抓紧参加遴选。
最后呢，其实我想说，既来之，则安之，“干一行，爱一行”，可能你目前不是很满意，但是这个时候要懂得先就业再择业，先让自己能力提高，等待机会来的时候，紧紧的抓住它！