奴隶社会就开始有法规，人类的发展史就充满法规。所以狂人日记写下了吃人。
当然。这才毹解释各国法律法规千差万别，有很多法律法规引人发笑啦！
基础是文化！
执政者的意志力，与文化无关。
说白话吧：
文化是人类的知识经验！
法律也是知识经验！
所以，法律也属于文化范围内的。
什么事儿找个根本，其实就是那么简单！
当然是文化了。广义的文化是约定俗成也可以说是一种习惯一种民风民俗。法律法规是乡规民约的提升和扩大。乡规民约的地域范围比较窄，法律一般是国家层面制定的，法规国家和地方都可以制定，范围相对宽些。
法律是人类文明发展过程中人与人、人与自然界处理相互关系的底线规则；不同的民族组成不同的国家，各国形成具有各自特色的文化，法律规则是在各国特色的文化背景下发展起来的，当然构成该国文化的一部分；法律体现了道德观念，而一国的道德观念是该国文化的主要构成部分。
就这么说吧，印度杀一个人，与吃牛肉的法律判决是一样的；
印度可以无限娶老婆，无限生孩子，类似国家都有限制，中东最多四个老婆，并且一视同仁，打一个老婆，四个全都要打，给一个老婆买包，四个都要买。但印度不是。就是小皇帝（这是婚姻法）。
荣誉谋杀：比如孩子的恋爱对象种姓等级不同，可以谋杀孩子。算为了家族种族荣誉谋杀。（听这个名字…）
几个例子而已，足够说明了，这在任何一个现代文明国家都是…难以想象的
文化是人类创造的物质文明和精神文明的总和。
文化又分三个层次:器物层次，制度层次和精神层面的核心价值观层次。
器物层次的东西，如人们使用的衣食住行，人们使用的交通通信等物质方面的东西，这些东西看得见摸不得着。
制度层次的东西相对稳定，如中国的封建帝王制，世袭制，儒家思想等在中国一用就是2000多年不变。
核心价值观层次的东西，是指一个国家核心价值观方面的东西。比如，中国古代儒家思想提倡的三纲五常，忠孝礼义廉耻等核心价值观。现在中央担倡的核心价值观。
法律法规属于制度层面的东西，它高于器物层次，低于核心价值观层次，也属于文化的一个重要组成的部分。
从法学本身的分类，所谓文化要产生法律的作用，就叫判例法，所谓法律产生本来的作用，就叫成文法。
这是当今社会的两大法律体系，判例法体系又叫英美法系，海洋法系，成文法系又法徳法系，大陆法系。
古代中国属于这两个法系之外的中华法系。
现代中国属于大陆法系，成文法系。
直接原因是中国近代法制是学日本，日本又是学的德国，所以中国的现代法律体系根源上是大陆法系中的德国法系。
当时德国的俾斯麦，日本的伊藤博文，中国的李鸿章，都是很出名的宰相，其风格也有类似之处。
首先你问的是文化，并非文化的作用，那么您所问的肯定是文化，且是符合本国的文化，人创造出来的就是文化，历经历史检验的优秀文化叫文明，没有法律法规不可能有文化的延续，历史就是一步一步发现而来，文化发展到终极是信仰，那时候就没有文化这个概念了，就像哲学发展的尽头是宗教一样。
我认为是文化的一种，什么是文化呢？文就是表声表意表形的文字，化就是教化。那么在人类文明没有出现之前，人类是如何在自然界中生存的呢？人类是通过自然现象来适应这个世界的，也就是说自然的规律教会了人的生存，比如下雨了，人类就会自然地钻进树洞或者山洞里面避雨，这就是我们道家文化所推崇的道法自然。
慢慢的，随着人类文明的出现，仅凭自然现象来教化人已经远远的不够了，这时候就需要用人的行为和语言来教化后人，就像儒家的出现，孔子带领门徒周游列国，教化人们周礼，忠孝礼义，克己复礼等等……
再后来随着社会团体的不断扩大，仅凭说教已经不能解决矛盾和社会的安定，这时候法家出现了，制定了法律法规，社会公德以及个人行为准则，如有违法将依照条例进行惩罚。
从道家的自然教化，到儒家的周礼说教，再到法家的强制执行，这本身就是一种文化的传承，法律自然也就是文化的一种。
它是上层建筑的政治文化，包括如何立法如何司法如何执法如何守法如何实施推行法律法规等都体现着特定的文化，有自己的特色就是文化
2019年彻底进入文化时代！
今年要用心来体证文化！
用生命去对接文化！
在夫妻中，在生活中，在现实中，实操文化！
人心冰冷的问题，唯利是图的问题，夫妻关系越来越不稳定的问题，不孝之子的问题，没有诚信的问题，假冒伪劣的问题，两口子如何过日子的问题，未来家风如何构建的问题，生命孤独的问题！
人生迷茫的问题！
中国30年改革开放所造的、遗留的所有问题，都必须通过文化来化掉！
文化从2019年之后，将成为未来十年最大的奢侈品，和生命的第一需求！
文化有广义文化和狭义文化。狭义文化多指学校课堂上学的知识，而广义的文化指人类的文明开化程度。法律法规是人类社会发展以来，通过各个时间阶段，各个地域的文明进步，通过将各个社会阶层的思想，理念，宗教，管理约束，民俗民风等等，统治阶级为完善国家机器，维护社会秩序等逐步建立和完善并发展至今的一系列制度措施，是对社会政治，经济，思想，文化，道德，行为等等各方面的管理，约束，处罚。法律法规既是由社会文化的总结和发展而来，又是管理，规范和约束人们的各种行为，当然也包括文化方面的行为。法律法规来源于文化，也规范和管理文化，它们相辅相成，相互影响，所以说，法律法规也属于广义文化中的重要内容。
能指导人类行为实践的知识理论就属于文化，法律恰恰是规范人们行为的，当然属于文化了。君子博学而日参醒乎己，则知明而行无过矣
文化有广义文化和狭义文化。狭义文化多指学校课堂上学的知识，比如说，这个人文化不高，指的是上学时间不是很长，学历低。而广义的文化指人类的文明开化程度，比如“如何种地都属于农耕文化，所以，法律法规当然也是文化！它是人们行为规范文化，道德也是。法律是强制的，道德是自觉的。
谢谢邀请，首先从法律法规的作用来理解，他应该属于文化范畴，是对人类违背文明行为的制约规范及违背道德的约束而制定的强制执行的戒律，是在人类发展进步中逐渐文明化的标志，是保证人类在社会活动中文明健康发展的基础，并会在人类的进步中通过解决问题的手段对法律法规进行健全与完善，使之更趋合理并得到大多数人的赞许，是文化与文明完美的结合与统一。
法律法规是文化内核的一部分，任何一部法律法规都有民族文化（地缘文化）双重的属性。如中国春节、清明节的法定节假期，根据我们国家和中华文化民族文化信仰、文化传统习俗而制定的，有民意基础的文化基因的。
。法律法规的制定遵循国家历史及民间文化信仰的基因，吸引外国优秀文化。巜婚姻法》制定最能体现出不同国家的文化和思想的意识形态。世界各地婚姻法有儒教的一夫一妻，也有受宗教文化的影响制定的一夫多妻，一妻多夫制的婚姻法就是最好的例子。
法律法规当然属于文化。
因为，文化一至九数字一条龙、应用数学中的四、丁就代表法律法规、规矩。
详见拙著《破译<论语)背后的龙学密码》序二。
(文/刘树成)